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Dr Roland NIEDERMANN
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Après    les    horreurs    de    la    Deuxième    Guerre    Mondiale    avec    participation    active    des    médecins,    l’Association mondiale   médicale   AMM   fut   fondé   en   1946   qui   a   accepté   son   code   éthique   en   1948.   Le   nom   de   ce   code   se   réfère à l’esprit de Genève et à sa tradition humaniste : DECLARATION DE GENÈVE ou SERMENT DE GENÈVE. L’AMM a pris position sur le DROIT À LA SANTE: L’AMM   s’engage   à   protéger   et   à   promouvoir   le   droit   à   la   santé   pour   tous,   sur   la   base   d’éléments   essentiels   tels que   la   disponibilité   de   services   de   santé   de   qualité   et   financièrement   accessibles,   des   conditions   de   travail   et   un environnement sûr, une alimentation et un logement corrects. Le droit à la santé, un droit humain édicté par la loi internationale sur les droits humains. Le   droit   à   la   santé   a   été   mentionné   pour   la   première   fois   dans   la   Constitution   de   l’OMS   (1946)   de   la   manière suivante:   «   Bénéficier   du   plus   haut   standard   possible   de   santé   constitue   l’un   des   droits   fondamentaux   de   tout être   humain…   ».   Le   préambule   de   la   Constitution   définit   la   santé   comme   «   …un   état   de   complet   bien-être physique, mental et social, et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d’infirmité ». La   Déclaration   universelle   des   Droits   de   l’homme   de   1948   mentionnait   la   santé   en   tant   que   composante   du   droit à   un   niveau   de   vie   suffisant   (article   25).   Ce   droit   a   de   nouveau   été   reconnu   en   1966   dans   le   Pacte   International sur les droits économiques, sociaux et culturels, article 12: Article 12 1.   Les   Etats   parties   au   présent   Pacte   reconnaissent   le   droit   qu'a   toute   personne   de   jouir   du   meilleur   état   de   santé physique et mentale qu'elle soit capable d'atteindre. 2.   Les   mesures   que   les   Etats   parties   au   présent   Pacte   prendront   en   vue   d'assurer   le   plein   exercice   de   ce   droit devront comprendre les mesures nécessaires pour assurer : a) La diminution de la mortinatalité et de la mortalité infantile, ainsi que le développement sain de l'enfant; b) L'amélioration de tous les aspects de l'hygiène du milieu et de l'hygiène industrielle; c)   La   prophylaxie   et   le   traitement   des   maladies   épidémiques,   endémiques,   professionnelles   et   autres,   ainsi   que   la lutte contre ces maladies; d)   La   création   de   conditions   propres   à   assurer   à   tous   des   services   médicaux   et   une   aide   médicale   en   cas   de maladie. Le   Comité   sur   les   Droits   économiques,   sociaux   et   culturels,   une   instance   composée   d’experts   indépendants   en charge    du    suivi    de    l’application    du    Pacte    a    fourni    une    large    interprétation    de    l’article    12    de    la    Charte (Commentaires généraux n° 2014): «   Le   droit   à   la   santé   est   un   droit   global,   dans   le   champ   duquel   entrent   non   seulement   la   prestation   de   soins   de santé   appropriés   en   temps   opportun,   mais   aussi   les   facteurs   fondamentaux   déterminants   de   la   santé   tels   que l’accès   à   l’eau   salubre   et   potable   et   à   des   moyens   adéquats   d’assainissement,   l’accès   à   une   quantité   suffisante d’aliments   sains,   la   nutrition   et   le   logement,   l’hygiène   du   travail   et   du   milieu   et   l’accès   à   l’éducation   et   à l’information relatives à la santé, notamment la santé sexuelle et génésique. » (Paragraphe 11). Le   droit   à   la   santé   s’applique   à   tous   les   Etats:   chaque   état   a   ratifié   au   moins   un   traité   international   sur   les   droits humains reconnaissant le droit à la santé. RELATION « DROIT À LA SANTE » VERSUS « DROIT À LA POLLUTION » La Constitution genevoise traite en premier les DROITS FONDAMENTAUX. L’article   19,   sous   le   titre   «   Droit   à   un   environnement   sain   »   stipule:   «   Toute   personne   a   le   droit   de   vivre   dans   un environnement sain. » Le   «   Droit   à   la   pollution   »   de   l’air   du   marché   européen   des   émissions   de   gaz   à   effet   de   serre   est   incompatible avec ce droit fondamental et avec le Droit à la santé. Par   conséquent,   je   me   suis   adressé   à   l’AMM   avec   la   question   suivante   qui   explique   le   contexte   qui   impose   à chaque   médecin,   mais   aussi   au   Système   de   santé   et   à   ses   responsables   son   devoir   émanant   de   la   DÉCLARATION DE GENÈVE ( Site AMM ). Courriel adressé le 1er avril 2021 à l’AMM: Chère Madame, La   secrétaire,   répondant   au   téléphone,   vient   de   me   communiquer   votre   adresse   e-mail   m’invitant   de   m’adresser directement à vous concernant ma préoccupation majeure de l’instant. Etant   médecin   généraliste   et   membre   de   la   FMH   et   de   l’Association   des   Médecins   de   Genève,   donc   ayant   prêté serment   à   la   DECLARATION   DE   GENÈVE   et   tenu   par   cet   engagement,   notamment   de   mettre   ma   vie   au   service   de l’HUMANITE, je suis appelé par l’Etat à approuver la Loi CO2. L’analyse de cette Loi CO2 révèle 1)   25   fois   «   la   mise   en   œuvre   de   l’Accord   conclu   entre   la   Suisse   et   l’Union   européenne   sur   le   couplage   de   leurs systèmes d’échange de quotas d’émission, en vigueur depuis le 1er janv.2020 » 2)   30   fois   le   terme   «   Droits   d’émission   »   se   trouvant   dans   14   des   49   articles   de   la   loi,   «   Droits   »   distribués   par l’Etat   ou   vendus   aux   enchères,   que   l’économie,   l’Europe   et   la   presse   appellent   des   «   Droits   de   polluer   »   ou «Droits à la pollution». Tenant   compte   de   ces   faits,   en   tant   que   médecin   AMG,   je   suis   dans   l’obligation   de   vous   poser   la   question suivante: Question de principe: Est-ce que les « DROITS DE POLLUER" sont compatibles avec le "DROIT À LA SANTE » ? À   cette   question,   j'attends   un   oui   ou   un   non,   éventuellement   enrichi   par   une   brève   explication   (elle   pourrait   aussi être longue). ORIGINE   de   la   question:   L'Europe   a   instauré   un   «   marché   des   DROITS   DE   POLLUER   »   *   auquel   la   Suisse   a adhéré   début   2020:   l'Etat   distribue   gratuitement   des   DROITS   DE   POLLUER**,   qui   dans   la   réalité   physique   sont des DROITS DE POLLUER L'AIR. La   plus   grande   pandémie   de   l'humanité   avec   env.   9   millions   de   morts   prématurés   et   évitables   est   l'œuvre humaine   causée   par   les   pollueuses   et   les   pollueurs   du   bien   commun,   l'air,   avec   qui   l'être   humain   vit   en SYMBIOSE. L'OMS est clair: « Pour être en bonne santé, il faut respirer un air pur, du premier au dernier souffle » ***; ****. Et   l’AMM   partage   le   même   engagement,   lorsqu’elle   écrit   sous   DROIT   À   LA   SANTE:   «   L’AMM   s’engage   à   protéger   et à   promouvoir   le   droit   à   la   santé   pour   tous,   sur   la   base   d’éléments   essentiels   tels   que   la   disponibilité   de   services de santé de qualité et financièrement accessibles, des conditions de travail et un environnement sûr, (..) » L'Art.   3   des   Droits   humains   dit   :   «   Tout   individu   a   droit   à   la   vie,   à   la   liberté   et   à   la   sûreté   de   sa   personne   ».   L'Art. 12   du   «   Pacte   international   relatif   aux   droits   économiques,   sociaux   et   culturels   »   étend   ce   droit   (Art.   3)   pour préciser:   les   Etats   reconnaissent   "   le   droit   que   toute   personne   a   de   jouir   du   meilleur   état   de   santé   physique   et mentale qu'elle est capable d'atteindre." ***** Par   conséquent,   je   considère   que   les   «   Droits   de   polluer   »   sont   dans   la   réalité   de   notre   vie   humaine   symbiotique avec   l’air   pur   des   «   Droits   de   nuire"   à   la   santé   humaine,   en   cas   de   mort   prématurée   et   évitable,   des   «   Droits   de tuer » ****** et que ces trois variantes sont incompatibles avec le "DROIT À LA SANTE" (OMS ; AMM). *   Un   marché   de   droits   à   polluer,   encore   appelé   marché   de   permis   négociables,   est   un   instrument   économique   de   politique environnementale   qui   vise   à   limiter   le   niveau   global   de   rejets   polluants   en   répartissant   les   coûts   à   supporter   pour   respecter   cette contrainte de manière efficace. Encyclopedia universalis. **   La   Loi   sur   le   CO2   actuellement   en   question   les   appelle   des   «Droits   d'émission...négociables   qui   autorisent   l'émission   de   gaz   à   effet de   serre;   ils   sont   attribués   gratuitement   ou   vendus   aux   enchères   par   la   Confédération   ou   par   des   Etats   ou   des   communautés   d'Etats disposant de systèmes d'échange de quotas d'émission (SEQE) reconnus par le Conseil fédéral» (Art. 2 de la Loi CO2). ***   The   Lancet:   «The   Lancet   Commission   on   pollution   and   health»   ,published:   october   19,   2017:   «Yet,   pollution   is   the   largest environmental cause of disease and death in the world today, responsible for an estimated 9 million premature deaths». ****   «L’OMS   publie   les   estimations   nationales   de   l’exposition   à   la   pollution   de   l’air   et   les   effets   sur   la   santé   (27   septembre   2016):   «La pollution   de   l’air   continue   de   peser   lourdement   sur   la   santé   des   populations   les   plus   vulnérables,   à   savoir   les   femmes,   les   enfants   et les   personnes   âgées»,   déclare   le   Dr   Bustreo.   «Pour   être   en   bonne   santé,   il   faut   respirer   un   air   pur,   du   premier   au   dernier   souffle ajoute-t-elle». *****   Article   12   1.   Les   Etats   parties   au   présent   Pacte   reconnaissent   le   droit   qu'a   toute   personne   de   jouir   du   meilleur   état   de   santé physique   et   mentale   qu'elle   soit   capable   d'atteindre.   2.   Les   mesures   que   les   Etats   parties   au   présent   Pacte   prendront   en   vue   d'assurer le   plein   exercice   de   ce   droit   devront   comprendre   les   mesures   nécessaires   pour   assurer:   a)   La   diminution   de   la   mortinatalité   et   de   la mortalité   infantile,   ainsi   que   le   développement   sain   de   l'enfant;   b)   L'amélioration   de   tous   les   aspects   de   l'hygiène   du   milieu   et   de l'hygiène   industrielle;   c)   La   prophylaxie   et   le   traitement   des   maladies   épidémiques,   endémiques,   professionnelles   et   autres,   ainsi   que la   lutte   contre   ces   maladies;   d)   La   création   de   conditions   propres   à   assurer   à   tous   des   services   médicaux   et   une   aide   médicale   en   cas de maladie. ****** « Dirty air kills millions of people around the world every year » The New York Times 13 february 2019. Je   vous   remercie   vivement   de   me   répondre,   même   très   brièvement,   tout   en   me   tenant   à   votre   disposition   pour d’éventuels compléments d’information que vous auriez besoin. Avec mes bons messages. Dr med. Roland NIEDERMANN Voici la réponse du service juridique de l’AMM: Cher Monsieur, Merci pour votre message. À   la   lecture   de   votre   mail   et   des   informations   que   vous   me   transmettez,   ma   réponse   ne   peut   être   que   non   bien entendu:   droit   de   polluer   et   droit   à   la   santé   sont   incompatibles.   Cependant,   je   ne   connais   pas   de   «   droit   de polluer»   au   sens   juridique   du   terme.   Par   «   droits   d’émission   »,   il   faut   plutôt   entendre   «   autorisation   »   d’émission. Le   droit   à   la   santé,   ou   plus   précisément   «   le   droit   qu'a   toute   personne   de   jouir   du   meilleur   état   de   santé   physique et   mentale   qu'elle   soit   capable   d'atteindre   »   est   un   droit   humain   au   sens   de   l’article   12   du   Pacte   international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels. Pour   toutes   questions   concernant   plus   précisément   le   projet   de   loi   CO2,   je   vous   invite   à   contacter   la   FMH   dont vous êtes membre. Meilleures salutations. Clarisse Delorme Senior policy advisor World Medical Association, Inc. The   World   Medical   Association   (WMA)   is   the   global   federation   of   National   Medical   Associations   representing   the millions   of   physicians   worldwide.   Acting   on   behalf   of   patients   and   physicians,   the   WMA   endeavors   to   achieve   the highest possible standards of medical care, ethics, education and health-related human rights for all people. Retour
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